Обязательная маркировка товаров в 2022 году: как работает, виды, сроки, требования и последние новости о маркировке

Каждый предприниматель сталкивается с проблемой подделок. От продажи некачественных товаров страдают и магазины, потому что покупатели делают именно их ответственными за реализацию контрафакта. А отследить производителя подделок на практике оказывается невероятно сложно. Чтобы решить эту проблему, и вводится обязательная маркировка некоторых категорий товаров.

При этом появляются закономерные вопросы: как правильно вести учет маркированных товаров и продавать их? С целью ответить на эти вопросы и написана сегодняшняя статья. Прочитав её, предприниматели узнают:

• какие виды и знаки маркировки товаров существуют;
• какие товары подлежат обязательной маркировке;
• какая кассовая техника и ПО необходимы для продажи товара, подлежащего маркировке;
• какую ответственность несу предприниматели за нарушение требований по маркировке товара;
• особенности маркировки и учета конкретных видов продукции.

Начнем мы разбираться с определения перечня товаров для обязательной маркировки.

Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке

Минэкономразвития планирует внедрить маркировку каждой единицы выпускаемой продукции к 2024 году. Фактически этот процесс идет давно, им охвачены алкоголь, меховые изделия, ряд медицинских препаратов и другие изделия. В последующем индивидуальную идентификацию получат большинство промышленных и продуктовых групп товаров. 

Практика показывает, что новые технологии неспешно внедряются через пилотные проекты с участием заинтересованных предприятий. Эта программа долгосрочная, поэтому крупным ритейлерам выгодно тестировать программы и оборудование заранее. Это обеспечивает им возможность избежать негативных последствий при эксплуатации системы в будущем.

Целью обязательной маркировки товаров является контроль движения каждого изделия от производственного конвейера к потребителю. В результате проверяющие органы смогут легко выявлять контрфактную продукцию, так как её кодов не будет в общегосударственной базе.

Техническая сторона вопроса

Обеспечивать общее функционирование системы идентификации товаров будет единый федеральный Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). К его базам будут подключаться все заинтересованные стороны:

• производители продукции;
• оптовые торговые компании;
• розничные реализаторы продукции;
• государственные контролирующие органы.

Оборудование для нанесения индивидуальных кодов на каждую единицу товара разрабатывают пока что только структуры ЦРПТ. По отдельной схеме в данный момент происходит учет алкогольной продукции. Для этого используется система ЕГАИС.

Способы кодирования информации с помощью штрихкодов

Шифр будет наноситься преимущественно в виде меток DataMatrix, способных кодировать довольно длинный текст. В нем может указываться производитель, дата изготовления, номер партии, другие данные и обязательно – индивидуальный номер каждого товара.

Считывание информации с упаковки будет осуществляться с помощью обычных сканеров штрихкодов. Но тестирование технологий продолжается, поэтому в будущем возможны изменения в требованиях к техническим процессам.

Виды маркировки товаров

Предусмотрены различные знаки маркировки товара для производителей и продавцов. Их можно разделить на две категории:

1. Производственная маркировка. Индивидуальные коды в этом случае наносятся на изделие на этапе производства. Обязательная маркировка товаров может производиться на вкладыши, этикетки, ярлыки, бирки, штампы, клейма.
2. Товарная маркировка. Её обеспечивают продавцы и распространители продукции путем выдачи кассовых и товарных чеков. В этих документах может указываться код, идентифицирующий конкретную единицу продукции.

Нанесение знаков маркировки товаров регламентируется ГОСТами и другими нормативно-правовыми актами.

Как происходит отслеживание товаров, подлежащих маркировке

Ниже приведена полная схема учета товаров, подлежащих обязательной маркировке. 

Так, для продажи маркированных товаров все участники торговой цепочки должны быть зарегистрированы в системе «Честный Знак». За получение кодов и их нанесение отвечает производитель.

Путь маркированных товаров от производителя до потребителя

Впоследствии, при продаже маркированной продукции, поставщики, оптовые покупатели и розничные магазины обязаны вносить в систему «Честный Знак» каждую накладную с указанием контрагента, перечня проданных/приобретенных товаров и их индивидуальных кодов. Эта работа довольно трудоемкая, поэтому у предпринимателей появляется дополнительный мотив автоматизировать торговлю, установив программу складского учета.

Что касается конечных продаж потребителю, то их отслеживание происходит автоматически через ОФД. Уникальный код изделия фиксируется в чеке, передается ОФД, который затем регистрирует продажу конкретного изделия в системе «Честный Знак». На этом путь маркированного товара заканчивается.

Проблемы для производителей и конечных продавцов

Вопрос тотальной маркировки товаров индивидуальными кодами давно обсуждается в профессиональной среде. Основные затраты от внедрения этой технологии понесут производители, потому что минимальная стоимость оборудования для конвейерного нанесения знаков на упаковку начинается от 3-5 млн рублей. В результате мелкие импортеры и изготовители могут попросту не потянуть эту сумму и уйти с рынка.

Для супермаркетов новая система не принесет практически никаких изменений, магазинам придется лишь обновить программное обеспечение для расшифровки штрихкодов.

Сканеры штрихкодов легко присоединяются к онлайн-кассам через модуль EKAM.BOX

У мелких предпринимателей возникнет больше проблем от новых требований. Многим из них придется купить сканеры штрихкодов, чтобы соблюсти нормы законодательства.

Плюсом для предпринимателей является обязательное использование при продаже маркированных товаров программы складского учета. Ведь помимо учетных, она обладает множеством других полезных функций, например, анализ бизнес показателей, создание дисконтных программ и тому подобное. Этот функционал предоставит дополнительные возможности для роста бизнеса.

Проще будет тем, кто успел купить онлайн-кассу и начал ей пользоваться, как требует закон 54-ФЗ. Ведь сканер штрихкодов можно быстро подключить к управляющему компьютеру или коммуникационному модулю кассовой техники. А с помощью программы складского учета всё оборудование легко интегрируется в единую систему.

Выгоды от обязательной маркировки товаров

От внедрения обязательной маркировки товаров все рыночные участники получают собственные выгоды.

Потребители получают:

• уверенность в приобретении легальной и качественной продукции;
• защиту жизни и здоровья;
• инструмент контроля и защиты собственных потребительских прав.

Бизнес получает:

• рост доходов и повышение конкурентоспособности легального «белого» бизнеса;
• автоматизацию торговли и снижение издержек;
• доступ к сведениям о поставщиках и производителях продукции.

Государство получает:

• сокращение «черного» и «серого» рынка, увеличение производительности труда;
• повышение налоговых платежей;
• оптимизация системы контроля товарных рынков.

В результате внедрения маркировки розничный рынок товаров становится более прозрачным и контролируемым.

Как соблюсти законодательство о маркировке розничным магазинам?

Главные вопросы, интересующие предпринимателей в рамках требований обязательной маркировки товаров, следующие:

1. Как требования к обязательной маркировке товаров коснуться их магазинов?
2. Что нужно делать, чтобы соблюсти законодательство?
3. Нужно ли приобретать новую технику?
4. Придется ли нести дополнительные расходы?

Схема учета маркированной продукции не предполагает для большинства предпринимателей дополнительных расходов.

Для соблюдения законодательства будет достаточно лишь выполнения следующих действий:

1. Зарегистрироваться в системе «Честный знак».
2. Получить квалифицированную электронную подпись.
3. Установить программу складского учета, которая поддерживает учет маркированного товара и электронный документооборот. Вносить через программу в систему «Честный знак» все накладные поставщиков, которые содержат маркированные товары.
4. Приобрести сканер штрихкодов (при его отсутствии).
5. Считывать при продаже сканером штрихкодов уникальный идентификатор на изделии. Информация о реализации товара будет автоматически передаваться в систему «Честный знак».

Таким образом, приобретать дополнительную технику большинству предпринимателей не потребуется. Единственной заботой будет внесение товарных накладных поставщиков в базу данных. Но при наличии программы складского учета, можно обменивать с контрагентами товаросопроводительными документами в электронном виде. Это позволит вносить идентификаторы товаров в систему «Честный знак» не вручную, а автоматически, что значительно облегчит работу.

При выборе сканера штрихкода следует учитывать особенности маркировки продаваемой продукции

Впоследствии правительство планирует ещё более упростить продажи предпринимателям. Идентификатор маркировки будет отправляться в ОФД в качестве фискального признака и автоматически учитываться в системе. Однако пока что подробной процедуры этого процесса нет.

Существующие пилотные и реализованные проекты

К 2024 году все проекты должны будут полностью реализованы.

Маркировке сигарет дан зеленый свет

Пилотный проект по маркировке пачек сигарет кодами DataMatrix проходил с 15 января по 31 декабря 2018 года. К нему подключились более 90% всех российских производителей табачной продукции и большинство импортеров, причем по собственной инициативе.

Однако эксперты говорят о сомнительной эффективности внедрения маркировки продукции в этой сфере, потому что количество контрфактных сигарет и так не превышает 4-4,5%. А подделки продаются преимущественно с рук нелегальных торговцев и в малонаселенных пунктах, причем завозят этот товар контрабандой из соседних стран.

Как бы ни было, согласно вышеуказанному распоряжению Правительства, уже с марта 2019 года все продавцы табака были вынуждены купить сканеры штрихкодов и использовать их при продажах каждой пачки сигарет.

По окончании пилотного проекта, 6 марта 2019 года было опубликовано Постановление Правительства РФ № 224 от 28.02.2019 г., в котором регламентирует дальнейшая работа розницы с маркированными табачными изделиями.

Алгоритм действий следующий:

1. До 30.06.2019 года зарегистрироваться на портале честныйзнак.рф и впоследствии осуществлять продажи сигарет исключительно через онлайн-кассу с передачей идентификаторов проданной продукции в систему «Честный знак». Вводить приходные накладные в систему не требуется.
2. С 01.07.2020 года прекратить продажу немаркированной табачной продукции и перейти на электронный документооборот с введением каждой приходной накладной в систему «Честный знак».
3. С 01.07.2020 года нужно будет передавать сведения о продажах прочей маркированной табачной продукции: стиках, кальянных табаках и тому подобное.
4. С 01.07.2020 года запрещается продажа прочей немаркированной табачной продукции.

Таким образом, цепочка поставок табачной продукции станет полностью контролируемой.

Особенности маркировки драгоценностей

Пилотный проект по маркировке драгоценностей стартовал с июня 2018 года. На первом этапе производители должны будут наносить QR-код на бирки, но через несколько лет им придется освоить технологию нанометок. Эти знаки размещаются исключительно на камнях с помощью дорогостоящего оборудования, поэтому требовать их от компаний в ближайшее время никто не будет.

Нанометки не видны невооруженным глазом, но специальные сканеры их легко считывают. Проблемы при маркировке драгоценностей заключаются в сложности учета отходов производства в виде металлических крошек и пыли. В правительстве ожидают, что эксперимент поможет решить и эту задачу.

Индивидуальные метки значительно усложнят реализацию ворованной, поддельной и контрабандной продукции, что обеспечит бюджет дополнительными доходами, а потребителей – настоящими ювелирными украшениями.

Маркировка меховых изделий

Все меховые изделия маркируются в России с 2016 года. Для этого используют контрольно-идентификационные знаки (КиЗ), содержащие двумерный штрихкод и RFID чип. Эта технология не самая дешевая, но стоимость меток на единицу продукции в сотни раз превосходит цену самого товара. Поэтому производители и продавцы с пониманием восприняли нововведение, которое практически не повлияло на них финансово.

Результат от ввода системы обязательной маркировки товаров был весьма неожиданным: официальные обороты розничной торговли меховыми изделиями выросли в два раза. Этот эксперимент показал эффективность борьбы с теневыми продажами путем использования индивидуальных меток на продукции.

Каждой паре обуви по метке

Бизнес на изготовлении и продаже обуви является довольно разнообразным, поэтому государство решило внедрять систему индивидуальных меток в этой сфере на принципах добровольного присоединения. С июня 2018 года производители и реализаторы продукции смогли бесплатно получить доступ к общей базе товаров и протестировать онлайн-кассы на способность работы с ней.

Маркировать изделия планируют кодом DataMatrix, хотя премуим сегмент может себе позволить и использование RFID-чипов. Пока что выбор остается на усмотрение производителя.

При наличии ККТ и двухмерного сканера, у предпринимателей нет причин не присоединиться к эксперименту. Ведь через несколько лет они смогут продавать только промаркированную продукцию. Протестировать оборудование и обучить основным процессам продавцов лучше уже сейчас, чтобы потом ошибки не привели к штрафным санкциям за нарушения обязательной маркировки товаров.

Законы и ответственность за нарушения требований о маркировке товаров

Предприниматели несут административную и уголовную ответственность за продажу немаркированных товаров, подлежащих маркировке.

Согласно Статье 15.12 КоАП РФ за реализацию продукции без маркировки предусмотрен штраф для физлиц от 2 до 4 тысяч рублей, для предпринимателей - от 5 до 10 тысяч рублей, для юрлиц - от 50 до 300 тысяч рублей с конфискацией товаров. Более жесткие штрафы предусмотрены за подобные нарушения оборота табака и алкоголя: для физлиц – от 4 до 5 тысяч рублей, для предпринимателей – от 10 до 15 тысяч рублей, для юрлиц – от 200 до 300 тысяч рублей. Само собой, с конфискацией.

Уголовная ответственность за приобретение и сбыт немаркированных товаров регламентирована ст. 171.1 УК РФ. Она наступает при превышении нелегального оборота табака и алкоголя в сумме 1,5 млн рублей, всех остальных товаров – 400 тысяч рублей. Кодексом предусмотрены различные наказания: штрафы до 1 млн рублей и лишение свободы до 6 лет.

Новости о маркеровке 2020

Правила игры по российской традиции меняются прямо на ходу, поэтому важно знать об изменениях из первых уст. Собрали самые интересные и полезные новости о маркеровке, которые произошли в 2020 году.

ЕНВД, ПСН и маркировка с 2020 года несовместимы

Патентщикам и вмененщикам запретили продавать маркированные товары с 1 января 2020 года. Но не все: речь пока идет только о трех наименованиях, которые в правительстве считают социально значимыми: это лекарственные препараты, изделия из натурального меха и обувь.

Законодательные подводки следующие:

• Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации”. Этот нормативный акт вносит поправки в главный налоговый документ - НК РФ. Изменениям подверглась статья 26.3 “Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности”;
• разъяснительное письмо Минфина от 28 ноября 2019 № 03-11-09/92662. Документ определяет сроки отмены ЕНВД при продаже отдельных категорий товаров;
• разъяснительное письмо Минфина от 07 ноября 2019 № 03-11-11/85747. Здесь разобраны конкретные товары, попадающие под ограничения при использовании ЕНВД;
• разъяснительное письмо Минфина от 13 ноября 2019 № 03-11-11/87500. Документ конкретизирует правила совмещения ЕНВД и других налоговых режимов, в частности, “упрощенку” и ОСН.

Остальные товары можно продавать, даже находясь на ПСН и ЕНВД, и такая картина продлится до конца года. Справедливости ради добавим: 2020-й будет последним годом существования единого налога на вмененный доход. С 1 января 2021 его планируется отменить. Режим вводился как временный, с ограниченным сроком действия, который истекает 31 декабря 2020. Продлевать сроки в правительстве не намерены, об этом прямо заявляют официальные источники.

Исходя из вышесказанного, всем вмененщиками нужно переходить на другие налоговые режимы - упрощенку или ОСН.

А теперь о нюансах, о которых часто спрашивают продавцы обуви, шуб и лекарственных препаратов, применяющих ЕНВД и ПСН. Дело в том, что сроки перехода на обязательную маркировку не совпадают с началом года. Например, продавать маркированную обувь нужно с 1 марта текущего года. Запрет на продажу немаркированных лекарств вступает в силу 1 июля, а одежду из натурального меха нельзя реализовывать без средств идентификации уже сейчас.

Встает вопрос: с какой даты нельзя реализовывать маркированные товары предпринимателями, применяющими ЕНВД - с начала года или в момент запрета продажи немаркированной продукции?

Ответ дает разъяснительное письмо Министерства финансов РФ от 28 ноября 2019 № 03-11-09/92662. Здесь четко указано, что пока торговать такими товарами можно, даже находясь на ЕНВД. Как только применение маркировки вступит в законную силу, вмененщики потеряют право продавать такую продукцию навсегда. Так что торгуйте смело, пока применение маркировки станет обязательным.

Правительство предложило продлить сроки эксперимента по обязательной маркировке молочной продукции

Об этом стало известно буквально на днях, 21 января 2020 года. Соответствующий проект постановления внесен Минпромторгом и размещен на портале проектов нормативный правовых актов. Сомневаться в том, что он будет утвержден, не приходится. Не все участники рынка успевают подготовиться к обязательной маркировке к дате завершения пилота и просят еще немного времени.

Текст постановления выглядит так, цитата:

«Правительство Российской Федерации постановляет: В пункте 1 постановления правительства РФ ‎от 29 июня 2019 г. № 836 “О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации” ... слова “по 29 февраля 2020 года” заменить словами “по 31 мая 2020 года”», конец цитаты.

Официальная причина продления сроков - в правительстве хотят, чтобы переход на обязательную маркировку молочки произошел плавно и неразрывно. К тому же, необходимо обеспечить полный и последовательный учет продукции. Об этом говорится в пояснительной записке к документу.

Разработаны методические указания по срокам и порядку обязательной маркировки духов, автомобильных шин, фотоаппаратов и одежды

Собственно, именно этого события предприниматели ждали с большим нетерпением. Причин для волнения было предостаточно, главная из которых - обещание правительства разработать правила маркировки в ходе проведения пилотных проектов. Однако все эксперименты завершились еще 30 ноября прошлого года, после чего возникла трехмесячная пауза.

И вот наконец свершилось: Постановления Правительства РФ № 1953, № 1956, № 1957, № 1958 наконец-то были подписаны. Сроки определены, технические подробности маркировки парфюмерии, одежды, фотоаппаратов и автомобильных шин разработаны.

Разбор новости начнем с технической стороны вопроса. Никаких сюрпризов здесь не случилось. Как и предполагалось изначально, средством идентификации выбрали двухмерный код формата Data Matrix. Именно с его помощью будут маркироваться изделия указанных товарных групп. Данные о продажах будут передаваться в государственную систему мониторинга через онлайн-кассы посредством операторов фискальных данных.

Структура кода Data Matrix

Теперь о сроках маркировки. Здесь неожиданностей тоже нет, все будет происходить в рамках, обозначенных ранее. Вот как выглядят сроки по конкретным отраслям.

Продавцы фотоаппаратов и вспышек обязаны пройти регистрацию в системе обязательной маркировки до 29 февраля текущего года. С 1 октября будут запрещены производство и ввоз на территорию РФ немаркированной фототехники, но распродать остатки разрешат до 1 декабря. Если не успеваете, их нужно будет промаркировать и только после этого допускать к реализации.

С 1 ноября текущего года нельзя производить и импортировать в Россию шины, не помеченные средствами идентификации. С этой же даты запрещена их продажа оптовыми компаниями, работающими напрямую с производителями и импортерами.

Для розницы сроки немного сдвинуты: маркировать остатки можно еще долго - до 1 марта 2021. С этой даты оборот немаркированных покрышек невозможен ни в каком виде. Все сведения об обороте должны передаваться в государственную систему учета и мониторинга.

Участники рынка духов и туалетной воды обязаны пройти регистрацию в системе “Честный знак” до 31 марта 2020 года. Обязательная маркировка продукции, импортируемой в страну, начнется 1 октября. Это касается и товаров, произведенных на территории РФ.

Продавать немаркированные остатки тоже можно еще долго - до 30 сентября 2021. Потом оборот немаркированной парфюмерии попадает под полный запрет.

Оборот немаркированной одежды разрешен до 1 января 2021, то есть почти целый год. И месяц сверху дается на то, чтобы промаркировать непроданные товарные остатки. Разумеется, в течение 2020 года все участники оборота должны пройти процедуру регистрации в “Честном знаке”.

В самом ЦРПТ заявляют: в системе мониторинга уже зарегистрировано более 136 495 компаний, а количество выданных кодов перевалило за 7 миллиардов. Но самое главное - платформа готова к многократному увеличению количества участников.

Что ж, поживем - увидим. В памяти бизнес-сообщества свежи воспоминания о таких же заявлениях касательно ЕГАИС, которая в итоге сбоила на каждом шагу, хотя разработчики уверяли в обратном.

Процедура регистрации в системе “Честный знак”

Производители табачных изделий заявляют о скором росте розничных цен

Разработчики проекта по прежнему заявляют, что введение обязательной маркировки не приведет к удорожанию товаров и услуг. Дескать, оборудование предоставляется на бесплатной основе, а стоимость кодов Data Matrix не превысит 50 копеек за штуку. В некоторых случаях вообще прогнозируется снижение розничных цен из-за ухода недобросовестных “серых” продавцов и оздоровления бизнеса.

Но последние новости не так радужны. 23 января стало известно, что сигареты в России могут подорожать до 25 процентов за пачку. Об этом рассказала эксперт Аналитического центра при правительстве Виктория Павлюшина.

Среди главных причин называются повышение акцизов и затраты производителей на внедрение системы обязательной маркировки табака. Заводы изготовители, импортеры и крупные оптовики обязаны установить оборудование и провести комплекс работ по его установке, настройкам и подключению. Это приведет к дополнительным тратам, которые нужно компенсировать.

Однако представители ЦРПТ уже ответили на возможное повышение цен на табачную продукцию. По их словам, цитата: «Крупнейшие производители сигарет неоднократно подтверждали, что цифровое прослеживание не влияет на стоимость сигарет», конец цитаты (источник - новостной портал РБК). А повышение связано, в первую очередь, именно с повышением акцизов и тем, что производители сигарет вкладываются в инвестиции в сторонние проекты.

Как участникам оборота перейти на обязательную маркировку товаров

С новостями на сегодня все, главные события последних дней мы перечислили. Понятно одно: готовиться к маркировке нужно, и чем быстрее вы это сделаете, тем лучше. Вот единый алгоритм действий по переходу на обязательную маркировку:

1. Пройти процедуру регистрации на официальном портале ЦРПТ - системе “Честный знак”. Для этого понадобится обзавестись электронной цифровой подписью и установить на компьютер средства работы с этим девайсом.
2. Зарегистрировать компанию в системе мониторинга. Нужны учредительные данные организации или ИП. По ходу создания учетной записи нужно указать категорию товара, продажей которого занимается компания - от этого зависят дальнейшие действия и сроки.
3. Подключить систему электронного документооборота. Обмен информацией о движении кодов будет осуществляться в единой цифровой среде по защищенным каналам. Список операторов ЭДО можно посмотреть на официальном сайте налоговой или здесь.
4. Приобрести оборудование для работы с кодами маркировки или модернизировать существующее. Нужна онлайн-касса с прошивкой ФФД 1.05 и выше, сканер 2D-кодов (одномерный не подойдет), принтер этикеток для печати кодов Data Matrix.
5. Установить товароучетную систему и интегрировать ее с личным кабинетом “Честного знака”. Главный критерий выбора товароучетки - поддержка работы с кодами маркировки и интеграция с контрольно-кассовым оборудованием. Для этих целей отлично подойдет товароучетная программа “ЕКАМ”.
6. Изменить правила продажи, приемки и возврата товаров. Теперь кассиру нужно сканировать изображение Data Matrix в момент реализации каждой единицы маркированной продукции.

Как видите работа объемная, и за один день ее не сделать. К тому же в скором времени может начаться ажиотаж на оборудование: онлайн-кассы, сканеры и так далее. Позаботьтесь о покупке сейчас, чтобы не платить штрафы. По всем вопросам касательно приобретения техники для работы с маркированными товарами вы можете обратиться к специалистам компании “ЕКАМ”.

Следите за новостями в нашем блоге - будем держать в курсе событий маркировки и новостей розничной торговли.